クマの出没情報を迅速に可視化
「裾野市クマ出没情報地図」
近年、クマに関する被害が増大している。市民をクマから守るためには、出没情報を速やかに公開できる環境の整備が重要だ。しかし実際には、公開までに上長の許可を取らなければならないことが多い。このような公開フローだと、どんなに急ぎで作業を進めても発表までに時間がかかってしまうほか、上長が不在の際は情報公開が行えない問題が発生する。そこで今回は、迅速なクマ出没情報の公開に取り組んでいる静岡県裾野市を取材した。
静岡県裾野市
静岡県の東に位置する人口4万8,085人（2026年10月1日時点）の都市。富士山の麓に広がり、東には「箱根外輪山」、西には「愛鷹連峰」と豊かな自然に囲まれている。「須山口登山道」の起点となる神社「須山浅間神社」、日本最大級のサファリ形式の動物園「富士サファリパーク」、富士山の2合目にあるアミューズメントパーク「ぐりんぱ」も有名。
出没情報を公開する手間が課題に
クマの出没情報や被害は近年大幅に増加し、日本社会において大きな問題になっている。都市近郊や住宅地でも目撃情報が出てきており、もはや山間部だけが注意するべき状況ではなくなっているのだ。これを踏まえて各自治体では、住民の安全確保に向けた情報発信が急務になっている。
静岡県裾野市も、クマ被害に悩む自治体の一つだった。当初は情報が入り次第、職員がWebページを更新する形で出没情報を出していたが、これには課題があったという。
裾野市 地域経済部 農林政策課 主幹 八木幸次氏は、情報発信についての問題を次のように語る。「2026年度に入ってから、クマの出没情報が頻繁に上がるようになりました。出没情報を発信するにはまず、農林政策課の職員が出没現場に行き、発信すべき情報かどうかを猟友会の方と確認します。出没したものがクマだった場合、Webページに上げる用の文章を作成し、課長の確認を通し、さらに広報の確認も通した上で、ようやく公開できます。そのため迅速に作業を進めても、公開までに1時間程度かかっていたんですね。出没数が少ないころはこの手順でもどうにかなっていましたが、数が増えてからは、Web公開までのフローが楽になってほしいと考えていました」
Web公開までのフローに関する課題は、同市のデジタル統括課に共有された。そうして誕生したものが、「裾野市クマ出没情報地図」（以下、クマップ）だ。裾野市 総務部 デジタル統括課 主幹 中原義人氏は、クマップ作成の背景をこう話す。「きっかけは2点あります。まず1点目は、安全に関わる情報を迅速に知りたいという、住民のニーズに応えるためです。こういったニーズに応えることが、行政の信頼性につながると考えています。次に2点目は、Web公開に当たっての職員の負荷を減らすためです。現場確認を行わなければならない中で、Web公開の作業に手間がかかっていたため、負担を減らしたいと思いました」
kintoneをベースに地図を作成
クマップはサイボウズが提供するクラウドサービス「kintone」をベースに作っている。しかしkintoneだけでは現場からの情報投入が難しく、住民への情報発信もしづらかった。「セキュリティ上、外部からkintoneへアクセスできないようにしていました。そのため外部からの情報投入と、外部への情報公開に課題があったのです。これを解決するために、トヨクモさまのkintone連携ツール『FormBridge』と『kViewer』を活用しました」（中原氏）
FormBridgeは、kintoneと連携するWebフォーム作成ツールだ。本ツールから入力したデータは、自動的にkintoneへ保存される。内部以外のアクセスを遮断している場合でも、kintoneへ情報をつないでくれるのだ。クマップではFormBridgeを利用し、外部からクマの写真や出没地の緯度・経度情報を登録できるようにしている。
kViewerは、kintoneと連携する情報公開ツールだ。本ツールを使えば、ライセンスを持っている人しか閲覧が行えないkintone内の情報を、外部へ公開できる。外部公開用に別途、Webページを作成する手間がなくなるのだ。クマップでは最新のクマ出没情報をテキストベースで出せる仕組みを作った上で、kintoneに登録した情報をkViewerで公開している。
またクマップは裾野市のホームページにて、地図として公開されている。この地図化する仕組みは、デジタル統括課で内製したという。「地図化に当たっての仕組みのほか、FormBridgeやkViewerにも一部、独自で作成したスクリプトを使っています。スクリプト作成には、Anthropicが提供するAIコーディングエージェント『Claude Code』を利用しました」（中原氏）
ではクマップは、実装までにどれだけの時間を要したのだろうか。「まずは広報担当の職員や農林政策課の職員と共に課題を捉え、問題の深掘りをしていきました。開発はClaude Codeの活用などでスムーズに進んだため、プロトタイプは半日ほどで完成しています。そこから3日ほどかけてブラッシュアップし、完全実装まで至っています」（中原氏）
クマップにより作業負荷が軽減
裾野市 総務部 デジタル統括課 主席主査 眞田洋明氏も、開発の様子を次のように話す。「FormBridgeやkViewerを活用して1日かからずに開発を行っていて、とても驚きましたね。今までは当市のホームページにテキストで目撃情報を載せていましたが、クマップをそのまま載せることで、クマップさえ更新すれば目撃情報も更新されるようになりました。農林政策課の職員がクマ対応に追われる様子も見ていたので、クマップで作業負荷が下がったのは本当に良かったと思います」
では、実際に現場対応する職員からの反響はどうなのだろうか。八木氏は、クマップの感想をこう語る。「クマの目撃情報は勤務時間外でも発生します。クマ出没に対応する緊張感がある中でWeb公開作業を行うのは、かなり重圧がありました。それがクマップによって簡潔になり、作業が非常に楽になったので、我々は『本当に作ってもらって良かった』と思っています。猟友会の方からも、クマの出没位置が一目で分かるようになり、情報が見やすくなったという声をもらっています」
最後に中原氏は、クマップを踏まえた裾野市の展望を次のように述べた。「自主開発というと、属人化のイメージを持つ方もいるかもしれません。そこでクマップは生成AIを活用して、作業の引き継ぎやナレッジの共有がしっかり行えるよう、意識して作成しています。今後も最新技術の利用を目的にするのではなく、課題感を整理した上で必要な箇所に技術を適用し、業務改革を行っていきたいです」
